财经网讯 在中美交易争端的艰屯之际，我国经济从出资驱动形式转向立异驱动形式之际，南京市人民政府于9月8日主办“2018南京市长世界咨询会议”，以“营建一流立异生态，打造全球立异集合高地”为主题，学习有利经历、集成多方思想，会议期间南京市领导与中外嘉宾互动沟通，共商立异良策。

“2018南京市长世界咨询会议”于9月8日在南京成功举行，参会嘉宾齐聚一堂，共商南京立异大计。

“六朝古都”、“十朝都会”，这些含义深远的别称为南京带来的是不行仿制的人文沉淀，相同也伴随着沉甸甸的前史期许。2016年，南京GDP已打破万亿；2017年，南京GDP占江苏全省比重到达13%。世界500强企业中已有103家落户南京，其区域内经济引领效果正不断加强。

但是在“不再以GDP论英豪”的当下，质量开展与可持续的经济动能已成为新时期城市管理者更为垂青的方向。南京近年来连续启动了“121”战略，“1”为建造具有全球影响力的立异名城，“2”是打造归纳性科学中心和科技立异工业立异中心，终究的“1”则是营建一流的立异生态系统。坐拥53所高等院校，教育系统完善，科教归纳实力仅次于北京上海的南京加码立异经济，摒弃传统工业思想，打造新式营商环境，为城市开展探寻新途径。

南京市市长蓝绍敏

南京市市长蓝绍敏在宗旨讲演中介绍了南京现在的开展状况。他说到，南京尽管具有丰厚的立异资源，但南京科教资源优势还没有彻底转化为立异优势，南京科技立异潜力还没有充沛发挥出来，在立异过程中，还存在一些杰出对立和问题，如科技工作转型慢、新旧动能转化慢、科技成果转化慢、原创性根底研讨比较单薄等。为了更有针对性地在此次会议中评论“南京解决方案”，蓝绍敏市长提出了“怎么打造宽恕失利的立异生态”、“怎么更好地推进立异资源持续集聚”、“怎么完成深度的跨界交融立异”、“怎么更好地打通方针落地‘终究一米’”以及“怎么使南京立异名城建造更具竞争力”等五个大类、十余个具体问题，供参加者讨论。

联办财经研讨院专家、国家税务总局原副局长许善达

“‘三低一高’、加杠杆等开展方法的前史使命现已完毕，现阶段的立异开展的最首要使命，就是‘添加经济中的科技含量’。”怎么使我国在全球工业的浅笑曲线上向更高附加值的两头移动？联办财经研讨院院长、国家税务总局原副局长许善达指出，我国现已有立异的认识，但高功率的落地施行方案仍需进一步探究。

许善达将我国的立异环境与美国作了比照，指出两个方面的不同。一是美国的立异主体是企业，使用他们对未来的敏锐嗅觉，进步立异功率。在一切专利授权中，我国企业专利授权只占到18%，而兴旺国家企业的创造专利占80%以上；我国企业做根底科学研讨的占1.6%，与美国的40%还有很大距离。一起，美国政府推出了各类支撑立异的方针，如2018年企业可将技能改造购买设备的出资一次性计入本钱，不必提折旧，相当于政府为企业供给了21%的无息贷款，用于帮忙立异企业增强立异活动危险反抗才能。看不见的手和看得见的手在各自拿手的范畴发挥最大效果彼此帮忙，是进步全体立异才能的要害所在。另一方面，“军民交融”系统也有利于进步科研立异功率、进步本钱，“尽管现在我国的军工企业与民营企业现已开端互动，但规模和深度十分有限，最多称之为‘军民结合’，”许善达着重，“军民交融”是立异开展的一项重要的准则根底。

联办财经研讨院专家、国务院开展研讨中心原党组书记陈清泰

联办财经研讨院专家、国务院开展研讨中心原党组书记陈清泰相同说到了立异活动的危险问题及关于出资环境的高要求。他提出，“立异资源的流向则决议于哪里有愈加适合立异的商场环境，建造立异型城市的问题就是能不能创造一种招引和集合立异资源、并使其能发作更高功率的小环境。”他以深圳为例，介绍了不同城市的“小环境”对立异的影响。“建造立异型城市有两个重要条件值得注重。一个是建造抢先的研讨型大学，另一个要有更高的研制强度。” 2016年，南京研制投入320.3亿，研制强度为3.05%，在国内排名第9，与深圳的4.2%，以及韩国、以色列4-5%的研制强度比较，仍有进步的空间。地方政府需求摒弃“大企业崇拜”的风格，需求将活泼的立异型中小企业视为立异型城市建造的根底。

上海WTO业务咨询中心理事长兼总裁、国家商务部经贸方针咨询委员会委员、上海市人民政府决议计划咨询专家王新奎

上海WTO业务咨询中心理事长兼总裁、国家商务部经贸方针咨询委员会委员、上海市人民政府决议计划咨询专家、王新奎向咱们介绍了数字经济全球化的一系列新特征，如在货品、效劳、人员、本钱外，数据正成为第五个极为重要的要素在全球规模内活动。在跨境交给、境外消费、跨境本钱金活动以及跨境自然人活动四个传统的效劳交易形式外，第五类“体现在货品中的效劳”正在占有越来越重要的方位。“而数字经济‘巴尔干化（碎片化）’趋势将不行避免，数字经济的监管管理形式革新正面对全球空白，将是一个很大的立异空间。”

西湖大校园长，我国科学院院士、美国科学院外籍院士施一公

西湖大校园长、我国科学院院士、美国科学院外籍院士施一公从自己多年前沿根底科学研讨及世界学术沟通经历动身，指出“根底研讨”与“顶尖人才引进”关于立异的底层根底及支撑性效果。“例如1984年获诺贝尔医学奖的单克隆抗体的发现，现在为世界创造每年1000亿美元的市值。我国过分注重商业形式立异，但极简单被仿制。咱们现在最缺的，是根底科学研讨的立异。顶级科研和中心技能依靠顶尖人才，而招引人才、进行立异城市建造，依靠的是立异文明。清华大学为了留住一流学者，进行了一系列革新，遵从世界常规，施行活动制教授革新，行政治院、教授治学、学术导向决议行政效劳，让教授有更多时刻精力好好做研讨和教育。”

我国企业家沙龙理事长，国家科技成果转化引导基金理事长，原招商银行股份有限公司履行董事、行长兼首席履行官马蔚华

我国企业家沙龙理事长、国家科技成果转化引导基金理事长、原招商银行股份有限公司履行董事、行长兼首席履行官马蔚华着重，金融和科技的深度交融将发挥1+1大于2的优势互补效果，将对其他工业的开展含义深远，“把科技转化为出产力的时分，金融的支撑显得十分重要。咱们算过从根底研讨、开发中试到工业出产的三个环节所需求资金配比是1：10：100，每个环节失掉金融的支撑都可能夭亡。营建一个支撑立异的金融环境和金融生态尤为重要，科技成果的敏捷变换离不开PE（私募股权出资）、VC（危险出资）等各类资金的大力支撑”。

我国城市和小城镇革新开展中心理事长兼首席经济学家李铁

我国城市和小城镇革新开展中心理事长兼首席经济学家李铁则从城市开展视点动身，着重了才智城市建造的必要性。“假如再持续着重的现已构成的利益结构革新，或许在现已构成钢筋混凝土结构城市建造中再调整有难度，但实际上技能立异正在为咱们供给新的挑选时机。现在，才智城市建造仍是‘碎片化’的，需求进一步的系统化整合，以城市立异引领营商环境改进。”李铁表明，当技能立异与社会发作最紧密联络的时分，不管与住宅、修建、社区、园区仍是每个人发作联络之时，技能革新就会获得最大化的使用场景，这是未来城市化进程中十分重要的探究。

主题讲演一：科技成果转化与立异高地

会议当天下午的主题讲演环节，由中科院院士、南京大校园长吕建掌管。他提出，十九大以来，党中央把立异摆在国家开展大局的重要方位，大力推进以科技立异为中心的全面立异，立异也因而成为咱们南京这座城市开展的方向和要求。

我国美国商会会长兼理事会主席蔡瑞德

我国美国商会会长兼理事会主席蔡瑞德提出， “立异是我国经济未来的推进力，也是战胜中等收入圈套的重要方面。中美商会正致力于经过全球协作促进立异”。

西南交通大校园长、科研成果转化“小岗村”实验的大力推进者徐飞

西南交通大校园长、科研成果转化“小岗村”实验的大力推进者徐飞则着重了“清楚产权”的要害效果，“使用权、处置权、收益权清楚对立异的确有必定的促进效果，但假如避而不谈最底子的一切权的问题，就仅仅革新了皮裘，无法构成对立异开展的进一步强有力推进。在学理和法理方面，还有许多问题值得讨论。”西南职务科技成果混合一切制革新——“西南交大九条”——自2016年引发至今，已有180多项职务科技成果知识产权切割确权，注册建立高科技创业公司24家，带动社会出资近8亿元。其中心打破有三点：一是专利权“纯”国家一切变成国家、团体、个人混合一切；二是“先确权，后转化”，在专利转化之前，首要清晰产权一切；三是针对一切权的革新。徐飞着重，“修订《专利法》是现在进步科技成果转化功率的底子之道，西南交大主张，赶快修正《专利法》第六条第一款，将职务创造权属由‘单位一切’修订为单位与职务创造人‘可以约好一切’。”

IBM全球副总裁、大中华区首席营销官周忆

新要素的呈现也为“传统企业逆袭”供给了新的可能。IBM全球副总裁、大中华区首席营销官周忆称，“大数据、数字化才能现在关于传统龙头企业转型尤为要害，将数据从废物变成黄金，仍有十分大的空间。关于那么怎么完成多方联动，把名贵的科学资源、研制资源，可以转化产能、转化为商业价值这一问题，周忆着重了“同创”这一概念，要注重政府同立异参加企业开掘未来协作新要害。

清华大学经济管理学院副院长、互联网开展与管理研讨中心主任陈煜波

但是清华大学经济管理学院副院长、互联网开展与管理研讨中心主任陈煜波对南京的数字经济进行了一些调查研讨，发现南京数字经济开展虽坐落国内前列，但在长三角地区优势不显着，使用需求相对滞后。他特别指出，尽管南京教育资源优胜，但与附近的立异城市上海、杭州及姑苏比较，南京在人才数字化素质、数字化转型、高水平人才世界化程度、职业高端人才集中度以及高水平人才招引力等方面优势并不显着。陈煜波称，南京现在在招引年轻人才学者、促进校园及学科间沟通等方面所做的尽力尤为要害，大力推进数字化转型，需加强中高层人员数字化素质，增强工业对高水平人才的招引力和承载量。

主题讲演二：知识产权维护、商事准则革新与立异生态

爱尔兰驻华大使李修文

在立异、敞开和世界一流教育系统的一起推进下，爱尔兰现已从曩昔欧洲最不兴旺的经济体之一转变为当今以高科技经济为支柱的高度昌盛社会。爱尔兰驻华大使李修文相同着重了人才的重要性，“爱尔兰经过长时刻的探究建立了自己一套卓有成效的教育系统，任何一个城市开展都是依靠于人。而且经过教育的开展，咱们招引了各类利益相关方，然后进行进一步的沟通和沟通。”

中银世界研讨公司董事长、我国银行原首席经济学家曹远征

南京的金融工业占GDP的份额现已超越10%。但中银世界研讨公司董事长、我国银行原首席经济学家曹远征在此次咨询会中着重，尽管南京金融业体量十分大，但传统银职业，即“负债类金融”占有了绝大比重。“负债”意味着需求有财物的典当，“因为技能具有随机性，不断定性十分高，草创企业都是中小企业，资金缺乏，典当物也缺乏，不行能做债款融资。”一起，因为超高的不断定性和不行猜测的特征，政府引导基金往往仅能较好的起到“兜底维护”的效果，新工业的呈现和开展壮大仍然要靠商场的力气。类似的还有我国的创业出资基金，他们相同习气发力于后端，前端主张才能仍然很弱，急需培养他们走向前端的才能。他提出，建立起“合伙人准则、跟投机制（对项目全程担任）、出资委员会（终究决议权）与涣散出资（如单个出资项目总额小于财物的10%）彼此效果”的激励机制或将有所帮忙。

德勤我国资深合伙人、德勤我国立异主管合伙人刘明华

德勤我国资深合伙人、德勤我国立异主管合伙人刘明华相同着重了“数据”这种新出产要素数据的重要性，“怎么招引、赋能、维护这些要素，现在已成为决议计划者方针制守时的要害考量。”“比较于我国‘事前层层把关、过后监管平平’的审阅制做法，美国选用备案制与常规法机制，对商业立异的支撑效果可能更好，”德勤刘明华主张，“南京在‘不碰头批阅’效劳的根底上，可考虑进一步引进‘多方联席委员会机制’以及‘具有区域性特征的负面清单机制’，建立起‘特事特办变成常态立异’的标准化商事流程。”

多元范畴共沟通，热门话题现场解读

南京市市长蓝绍敏在会议中听取首要嘉宾观念

许善达在沟通环节弥补道，关于萌发技能和企业的培养和金融支撑，美国的一些做法值得咱们参阅。美国国防部设有一个基金，为每个专家每年供给必定量的资金，“广泛撒网”出资于各类萌发技能和企业，“计算出资成功的技能大概有70%，功率比‘投票表决’高许多。”别的，政府经过较小数额的保险资金撬动更多风出本钱扩展新技能出资规模的做法也值得讨论学习。

曹远征见证了深圳的困难经济转型后，为南京的城市管理者特别着重了“城市容纳性”关于立异经济的根底性效果。“深圳市户籍人口不多，但对错户籍人口简直超越户籍人口，活动性很强，具有很好的容纳性，”这是人的方面，容纳性带来了更多立异的可能性；“深圳有许多配套企业现已生长为‘小伟人’，某家为华为、中兴出产电源的深圳企业，现在现已占据世界30-40%的商场份额。”城市容纳性带来工业链、工业集群的多样性，这是工业的方面。“容纳是生机的根底，生机是立异的根底，供给更好的教育与医疗等根底效劳，才有可能招引到更多人才。”

构建立异名城，南京需求更大的“朋友圈”

会议终究，南京市市长蓝绍敏做总结讲话，他表明，本届市长咨询会与会讲话嘉宾观念都极具前沿性与世界化视界，对南京经济开展与打造立异型城市中存在的问题与短板，进行了很有针对性的回答与主张。嘉宾共享的事例与主张，对往后南京城市的各项建造，集聚了新才智、打开了新视界，树立了新标杆。

蓝绍敏着重，南京以“营建一流立异生态，打造全球立异集合高地”的方针，任重而道远，今日的市长咨询会，为南京往后的开展断定了新途径、凝集了更多的支撑。而南京未来的开展，更是需求一个更大的“朋友圈”，一起凝集才智，共商良策，为将南京构建为全球立异集合高地，一起尽力。

此次市长咨询会从技能、人才、本钱等多个视点为南京的立异开展打开了视界和思路，未来，南京在立异之路上必将面对更多的应战，蓝绍敏市长总结时毫不讳言：“技能、人才、本钱是用脚来投票的。”南京能否成为新经济新时代下的城市转型新样本，值得各界重视与等待。

此次南京市长世界咨询会嘉宾们宣布的相关咨询定见和真知，立异名城建造主张和南京一系列行动施行，后续详见《财经》杂志报导。